Durante anos, o debate sobre competitividade europeia oscilou entre diagnósticos genéricos e respostas fragmentadas. O Annual Single Market and Competitiveness Report, apresentado em 30 de janeiro pela Comissão Europeia, consolida uma mudança de abordagem: a competitividade deixa de ser um objetivo político abstrato e passa a ser tratada como condição estrutural de sobrevivência económica.
O diagnóstico é consistente e sustentado por indicadores comparáveis. A Europa mantém ativos relevantes em conhecimento, regulação e mercado interno, mas continua a enfrentar dificuldades em transformar esses ativos em escala económica, produtividade e liderança tecnológica. A novidade do documento não está na constatação, mas na leitura integrada dos fatores que bloqueiam esse salto — e no reconhecimento de que tecnologia, mercado e talento fazem parte da mesma equação.
Apesar de décadas de integração formal, o mercado único permanece longe de funcionar como um verdadeiro mercado doméstico. O relatório identifica fricções persistentes, diferenças regulatórias, custos administrativos e assimetrias de implementação que penalizam a expansão transfronteiriça, sobretudo das pequenas e médias empresas.
Estas barreiras reduzem ganhos de escala e produtividade e ampliam o desfasamento face a economias mais integradas. O mercado único continua a ser um ativo estratégico, mas a sua execução prática ainda não acompanha a ambição política.
Produtividade e tecnologia: o nó crítico
O crescimento anémico da produtividade surge como um dos principais entraves estruturais. A análise aponta para a adoção desigual de tecnologias digitais e avançadas como fator determinante. A Europa produz investigação de qualidade e forma talento, mas a transição do conhecimento para aplicação empresarial permanece lenta e assimétrica.
A consequência é um fosso entre empresas líderes e um tecido empresarial ainda pouco digitalizado. Sem acelerar a adoção efetiva de tecnologias a competitividade europeia continuará condicionada.
O relatório evidencia um paradoxo recorrente: a Europa inova, mas escala pouco. Persistem fragilidades no financiamento das fases de crescimento, na consolidação de mercados e na criação de campeões industriais. Em setores tecnológicos e intensivos em capital, a falta de escala traduz-se em perda de posição num mercado global cada vez mais concentrado.
Reforçar o ecossistema de investimento e reduzir entraves à expansão transfronteiriça é tão crítico quanto apoiar a investigação inicial. Sem escala, a inovação não se transforma em vantagem competitiva duradoura.
Talento como fator estrutural de competitividade
É neste contexto que a Estratégia Europeia de Vistos ganha relevância estratégica. Ao reconhecer explicitamente a atração de talento como elemento da competitividade, a Comissão introduz uma variável até aqui tratada de forma dispersa: a capacidade da Europa para competir na mobilidade global de profissionais qualificados.
A mensagem implícita é clara. Sem acesso previsível e eficiente a talento internacional, como investigadores, engenheiros, especialistas digitais, a adoção tecnológica abranda, a inovação perde ritmo e a escala torna-se mais difícil. A política de vistos deixa de ser apenas um tema migratório e passa a integrar a arquitetura económica da competitividade europeia.
Outra leitura estruturante do pacote europeu é a ligação entre competitividade e resiliência. Dependências excessivas, baixa autonomia tecnológica e fragilidades industriais são tratadas como riscos estratégicos, não apenas económicos.
Reforçar capacidades industriais, investir em tecnologias críticas e consolidar infraestruturas digitais surge como condição para um mercado único mais robusto. Nesta lógica, talento, tecnologia e escala funcionam como pilares interdependentes.
O desafio da execução
O mérito central deste pacote não está em prometer soluções rápidas, mas em clarificar responsabilidades. O diagnóstico está feito e é mensurável. O desafio passa agora para a execução: reduzir fragmentação, acelerar a adoção tecnológica, criar condições reais de escala e alinhar políticas de talento com objetivos económicos.
Para as empresas, a mensagem é inequívoca: a vantagem competitiva dependerá cada vez mais da capacidade de operar à escala europeia, integrar tecnologia de forma efetiva e atrair competências num mercado global. Para os decisores públicos, o teste será transformar estratégia em instrumentos concretos e previsíveis.
Com esta medida, a Comissão Europeia sublinha que a competitividade europeia entrou numa fase estrutural. Então, agora temos a certeza que a questão já não é em saber se o problema existe, mas se a Europa conseguirá alinhar mercado, tecnologia e talento para o resolver.
